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财政部点名多家会计师事务所,“经济警察”专业性受拷问

时间:2019-06-14  访问:

10月29日,财政部网站发布2018年会计信息质量检查公告,指出各地财政部门开展了2017年度会计执法检查,共检查企业及行政事业单位28968户、会计师事务所1529户。财政部在检查公告中公布会计师事务所存在的问题时,强调要强化注册会计师行业行政监管,且一并通报我国互联网行业部分企业跨境转移利润、逃避缴纳税收等问题。

对于部分互联网公司跨境转移利润、逃避税款的问题,相信随着有关部门的深入调查,会给市场一个客观公正的交代。但是,对于财政部指出的会计师事务所的一些问题,需要引起社会的高度关注。从专业角度来看,将企业的递延收益不能及时识别和发现,从而做出调整纳税,绝不是简单的工作失误,而是反映出个别会计事务所的从业人员职业水平存在差距,对税法和会计存在的差异以及调整等相关法律规定不够熟悉,应该识别出的问题没有及时识别出来。

近年来,财政部高度重视注册会计师行业建设,对涉及地方债、金融机构等项目的执业质量及时开展监督检查,并且加大对违规行为处理处罚力度。财政部发布的2018年会计信息质量检查公告中,就发现了会计师事务所在发挥职能方面还存在执业质量不高、质量控制和内部治理体系不健全、财务管理不规范等问题。特别是公告中通报了几起典型案例,比如对在金融机构会计造假中负有审计责任的中兴财光华会计师事务所(特殊普通合伙)进行了严肃处理,对2名签字注册会计师给予暂停执业6个月的行政处罚,并责令该所撤销负有直接责任的衡水分所。

会计师事务所作为一个中介机构,在国家的政治经济社会中起着非常重要的作用,担当着不可替代的角色,被西方发达国家形象的比喻为“经济警察”。既然是“经济警察”,最重要的职责就是维护经济活动中的秩序,维护相关经济法律法规的权威。具体来说,就是通过会计师事务所的认真执业,及时发现微观经济活动中存在的问题,推动企业整改落实;国家也通过发挥会计师事务所独立、客观、公正的审计鉴证作用,监督企业落实国家宏观调控政策,特别是财政政策、货币政策、收入分配政策、人力资源政策及一系列行政法规实施情况,及时发现存在的问题并且纠偏。

另外,会计师事务所的财务审计鉴证报告等,还是投资者作出投资决策的重要依据。实践中,会计师事务所和注册会计师对企业依法审计作出的审计结论和报告直接影响着股东的信心,决定着股票的价格、公司的兴衰和经营者的命运。所以,提高会计师事务所和注册会计师的职业水平势在必行。

加强会计师事务所职业水平建设,提高从业人员的职业能力和水平,关键在于注册会计师内部管理制度的健全和从业人员的自身素质建设等,特别是要将学习和实践锻炼放在第一位,真正培养和锻炼一批业务能力强、独立执业的注册会计师队伍。因为会计师事务所是一个专业性非常强的行业,需要懂会计、税法、经济相关法律法规等专业知识,还需要良好的道德修养和法律素养,只有这样才能独立、客观、公正的作出审计鉴证报告,发挥“经济警察”的应有职能。

值得一提的是,今年一些股市“害群之马”被相继曝光,部分公司财报“变脸”的背后,都有为之放行的审计机构——会计师事务所的身影。一度掀起会计师事务所的信任危机。会计师事务所还要加强行业自律建设,恪尽职守,切忌因招揽业务而放弃对法律底线的坚守,沦为企业违法乱纪的“帮凶”。

为推动会计师事务所提高职业水平、提升审计质量,各地财政部门须按照《注册会计师法》和财政部《会计师事务所审批和监督暂行办法》等法律法规,通过定期和不定期职业情况的监督检查,及时发现问题,推动会计师事务所进行整改落实。从这个角度看,这次财政部及时公开会计师事务所的一些问题,对于各地会计师事务所等社会中介机构来说,将会产生一定的警示震慑作用。

财经评论人 木丁  编辑 陈莉  校对 吴兴发

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